深入學習貫徹市八次黨代會精神 ▏審時度勢的科學決策

（一）擘畫新藍圖，奮進新征程。

剛剛勝利閉幕的市八次黨代會明確提出，未來5年，許昌要“積極推進城鄉融合共同富裕先行區建設”——宏偉藍圖，激蕩人心！

黨代會報告還進一步明確，今后5年，許昌“共同富裕邁出堅實步伐，城鄉融合發展走在全省、全國前列”——目標遠大，催人奮進！

（二）干工作、抓發展，必須善用“勢”，順勢而為、借勢而進、造勢而起、乘勢而上。

建設“城鄉融合共同富裕先行區”，是許昌順應時代發展大勢的現實選擇。

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。

站在“兩個一百年”交匯點，我國從全面建成小康社會，邁向全面建設社會主義現代化新征程，共同富裕到了“破題”的時候！

今年以來，習近平總書記在多個重要場合多次強調“共同富?！眴栴}；

6月10日，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布；

8月17日，中央財經委員會第十次會議對“扎實促進共同富?！碧岢鲆蟆?/p>

城鄉融合、共同富裕的時代大潮已經涌來，許昌必須順勢而為、乘勢而起，才能勇立潮頭、破浪前行！

（三）每個時代都有它必要的發展，每一代人都有他們的使命。

建設“城鄉融合共同富裕先行區”，是許昌貫徹落實中央、省委決策部署的使命要求。

邁向社會主義現代化建設的新征程，許昌在推進城鄉融合、共同富裕方面，背負著國家賦予的神圣使命——

作為國家城鄉融合發展試驗區，許昌承擔著為改革“探路”的使命。而試驗區改革探索的目標，就是要縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。

許昌在試驗區推進“三步走”建設目標中，也明確提出，“到21世紀中葉，城鄉融合發展體制機制成熟定型，城鄉全面融合，鄉村全面振興，全體人民共同富?；緦崿F”。

這里面，更飽含著省委、省政府對許昌的殷切期望——

“十三五”時期，省委、省政府要求許昌“探索路徑、打造樣板、走在前列”。

進入“十四五”，省委、省政府對許昌發展更是寄予厚望。6月7日，省委召開市委書記市長工作匯報會，聽完許昌工作匯報后，剛剛履新的省委書記樓陽生給予充分肯定，并提出了更高的發展要求。

城鄉融合、共同富裕，中央、省委有要求，人民群眾有期盼，許昌必須擔起使命、主動作為！

（四）“水之積也不厚,則其負大舟也無力。風之積也不厚，則其負大翼也無力?！?/p>

建設“城鄉融合共同富裕先行區”，是許昌立足自身發展實際的科學決策。

推動共同富裕，本質上是一個先做大蛋糕，再分好蛋糕的問題。

首要條件是蛋糕做得足夠大。蛋糕不大而急著分，可能會挫傷積極性，最后“不是共同富裕，而是共同貧困”。

在這方面，許昌經濟綜合實力穩居全省第一方陣——

2020年，許昌GDP突破3000億元大關，達到3449.2億元，總量居全省第4位；人均生產總值72159元，

超過1萬美元，達到中上等收入經濟體標準。

次要條件是蛋糕要分得好。蛋糕做大卻分不好，就會進一步拉大貧富差距，影響社會和諧穩定，阻礙其進一步做大。

在這方面，許昌城鄉發展均衡性較好——

從居民收入看，2020年，許昌城鄉居民收入倍差為1.77，低于全省的2.14，遠低于全國的2.56，甚至低于“全國共同富裕示范區”浙江的1.96。

從縣（市、區）看，2020年，在全省158個縣（市、區）GDP排名中，許昌6個縣（市、區）均進入前50名；在全省縣（市）GDP排名中，禹州市、長葛市、襄城縣、鄢陵縣分別居第1位、第3位、第13位、第27位。

從產業結構看，2020年，許昌三次產業結構比為5.3∶52.7∶42，工業尤其是制造業競爭力強；服務業增速快，增加值比“十二五”末翻了一番；農業產業化程度高，新型農業經濟主體超1.3萬戶。

此外，許昌還有一個全省唯一的“金字招牌”——

2019年12月27日，許昌全域被確定為“國家城鄉融合發展試驗區”，是河南省唯一入選的地級市?！皣页青l融合發展試驗區”全國僅有11個，而全域被確定為“國家城鄉融合發展試驗區”的，僅許昌、鷹潭2個。

2020年10月26日，“國家城鄉融合發展試驗區”現場會在許昌召開，許昌在會上作交流發言。

在近兩年的探索實踐中，許昌在城鄉融合發展上取得了初步成效，為下一步積極推進“城鄉融合共同富裕先行區”建設奠定了基礎。

（五）思想是行動的先導，標桿是奮進的方向。

建設“城鄉融合共同富裕先行區”，是許昌解放思想、拉高標桿的具體行動。

在黨代會報告起草過程中，無論是領導干部，還是專家學者，都提出許昌要對標先進、勇于爭先，善于向好的學、勇于向高處攀。

“城鄉融合共同富裕先行區”，正是許昌對標“全國共同富裕示范區”浙江，結合自身在河南的位次而確定的發展定位。

浙江之于中國、許昌之于河南，除了經濟總量均處于第4位以外，還有很多相同相似之處：

民營經濟發達——許昌是河南民營經濟最發達、最活躍的地區之一，“河南的溫州”享譽全國，32.5萬戶民營經濟市場主體、8.7萬家民營企業遍布城鄉。

富裕程度較高——許昌沒有貧困縣、貧困鄉，經過脫貧攻堅，現行標準下18.58萬農村貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2591元增加到2019年的10441元，年均增幅40.6%。

改革創新意識強烈——許昌有敢為人先、改革創新的基因，特別是在城鄉融合方面，2005年就提出并實施了許昌至長葛城鄉一體化推進區建設……

此外，在11個“國家城鄉融合發展試驗區”中，浙江的嘉興、湖州兩個片區入圍，積極尋求在破除城鄉融合改革瓶頸上破題突圍。

（六）新時代呼喚新擔當，新征程需要新作為。

建設“城鄉融合共同富裕先行區”，是許昌奮勇爭先、更加出彩的主動作為。

許昌如何推進“城鄉融合共同富裕先行區”建設？市八次黨代會給出了清晰、明確的答案。

首先是實現經濟發展高質量——

發展是解決一切問題的基礎和關鍵。沒有發展，沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起。

就許昌而言，2020年，全市居民、城鎮居民、農村居民人均可支配收入3項指標，雖然全部高于全省平均水平，但只有農村居民人均可支配收入高于全國平均水平。讓群眾腰包“鼓起來”，必須靠經濟發展，而且是高質量發展。

其次是實現城鄉建設高水平——

實現共同富裕，必須統籌協調城鄉，決不能“城市像歐洲，農村像非洲”。

就許昌而言，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題依然比較突出，城鎮化率也遠低于全國平均水平。我們必須協同推進以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

再次是實現人民群眾高素質——

共同富裕是全面富裕，是全體人民普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠。

許昌要想在城鄉融合共同富裕中爭當先行，必須堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，實現人的全面發展和社會全面進步。

最后是全面加強黨的領導——

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。

把宏偉藍圖變成美好現實，關鍵在黨。唯有全面加強黨的領導，才能為城鄉融合共同富裕提供堅強保障。

（七）藍圖已經繪就，奮斗正當其時。

共同富裕是全民共富，是全面富裕，是共建共富，是逐步共富。

推進“城鄉融合共同富裕先行區”建設，每一名許昌人都是參與者、建設者、共享者。

站在新的歷史起點上，讓我們每個人都擼起袖子加油干，共同創造許昌更加美好的明天！